近一段时间来，不断有群众反映，自己在红河州个旧市房地产交易中心(以下简称交易中心)办理房屋买卖手续时，被交易中心莫名其妙收取了一笔名为“买卖代理费”的费用。“可别小看这1.5%的中介费用，一套房子少则缴纳几百，多则缴纳上千。”反映问题的陈小姐说。让陈小姐纳闷的是，交易中心作为政府窗口服务单位怎么还存在中介费。为了一探究竟，记者赶赴个旧市房地产交易中心进行采访。

　　房屋交易大厅收费不透明

　　在采访中记者了解到，2007年以前，个旧市房地产交易中心在没有任何收费许可的情况下，一直收取办理人房屋价值1.5%的买卖代理费。后经过检察机关查办，交易中心一度停止了收取该费用。2007年3月开始，买卖代理费再次出现在交易大厅。所不同的是收款单位由原来的个旧市房地产交易中心“变成”了个旧安居房地产经纪有限责任公司。

　　“您好，我们刚听说办理过户手续还得交一笔买卖代理费。不过我们没有通过中介公司进行交易，像我们这种情况也需要交纳这笔费用吗?需要怎么交纳?”记者向交易中心工作人员进行询问。该工作人员答复，“这不好说，要看了这套房屋所有的相关手续才知道要不要收这笔费用。”“不通过中介也会产生买卖代理费吗?”记者问。可该工作人员却一直要以看到材料才能知道定论为由，回避是否要收买卖代理费的问题。

　　针对工作人员的答复，记者采访了交易中心办公室主任解炎，解主任说，你们询问的一定是中介公司的工作人员，如果是交易中心的人员肯定会明确告诉你除非委托由中介公司办理，否则不会收取买卖代理费。记者明确告诉他回答问题的是交易中心工作人员，解主任却又改口说，可能是交易中心成立还没有多久，存在业务人员素质不高，没有经过培训就直接上岗，所以存在告知上的问题。当记者指出询问的是一老员工时，对方沉默了。

　　随后记者找到个旧市房管处找分管交易中心的副处长张强，张强解释说：确实有很多群众反映交易中心收取买卖代理费的事情，但是这些人都没搞清楚，交易中心和4家入市的中介机构没有任何关系。交易中心只是提供了一个让他们经营的场所而已。张强说，交易中心内设立的中介公司可以负责办妥所有房屋买卖转让手续，所产生的中介费用由买卖双方承担，但必须经过买卖双方授权。也就是说不委托就不存在买卖代理费，只是所有手续由自己到各个部门办理。“那为什么记者在询问交易中心工作人员，是否要交纳买卖代理费的时，工作人员并没有如实相告?”记者问道。张强解释，确实存在工作人员告知程度不够的情况。

　　不找中介就难办证?

　　在交易中心，一位市民告诉记者：当时交易中心的办事人员将买卖代理委托书不作任何说明地夹裹在其它需要签名的表格中，使我们误认为是必须履行的手续而签名，“我们都是自己亲自到交易中心全程办理手续，不需要任何中介来代理，为什么要多出这笔多余的代理费呢?”

　　不仅如此，中心与中介公司还向购买新建商品房的购房人也收了买卖代理费。按规定，购房人向开发商买了住房或者商铺后都要到房管处的产权部门办理登记手续，填写申请登记表等，产权部门应当依法审查相关证件符合规定后，发放房屋所有权证书。购房人交清契税和印花税即可领取合法的房屋所有权证书，但是，万女士(化名)却告诉记者：她在邮电巷某某小区买了套新建商品房，也让他们多收了1000多元。

　　交易中心解主任解释，来办理产权证的人都不懂办证程序，自己办的话只要半年多才行，交由中心内的中介公司办理的话要两个月就可以了。所以很多人怕麻烦是自愿委托设立在交易中心的中介公司办理的。但据记者了解，办理一套房屋的产权，办理人只需先到交易中心进行登记，而后到当地档案中心调取房屋档案后由评估公司对该套房屋进行价值评估，随后到税务局办理完税手续。税务局办理完后会把相关材料发至交易中心，由交易中心通知办理人到中心办理完手续就可到产权中心领取产权证。所有手续如果自己办理也只需跑四个部门。房管处分管交易中心的副处长张强也强调，如果是要自己来办理的话只要两个月，他们(中介)办个把月就可以了。

　　市民胡先生(化名)说当时办理交易时就发现了这个问题，但是又不得不在代理委托书上签名，原因就是如果不请他们代理，房产证说不定要拖多久才能拿到。市民李小姐说：“不让代理就拖你，我家在绿海小区，记得那年买房子的时候也是这种情形，亲身感受了这利害，我知道这种做法不对，无奈个人的力量是有限的，只能任人宰割，可为什么一直没人管呢?”

　　三块牌子一套人马，相关领导是中介公司股东

　　据了解，早在2006年，个旧市检察院就针对群众举报交易中心收取买卖代理费的事情对交易中心进行了查处。检察院指出，交易中心未按收费许可证规定的范围和未办理相关资质收费，存在乱收费的事实。依据单位基本账户的主营业务收入明细账上统计，2002年至2006年止共收取房屋买卖代理费640万余元，评估费287万元，表格费42万余元，复印费1万余元，中介费4.6万余元。

　　可见房屋买卖代理费的确是笔不小的收入。个旧安居房地产经纪有限责任公司的法人代表、经理和执行董事王瑞也说，每年到交易中心办理房产交易的一般都有百十套，扣除所有成本，这项收费利润就在几十万元。而据房管处的统计资料显示：一年办理的房产是三千套左右。一位资深房产评估人士根据国家收费规定测算，房管处开设的中介公司最保守的收入应该在几百万元以上。

　　由于收到检察院的整改意见，交易中心还因此一度停止办理个旧市所有房屋买卖手续。等到交易中心重新对外开放时，交易中心就突然多出了4个入市中介公司。而且从大厅悬挂的几家中介公司工商注册时间来看都是在检察院清查后不久才注册营业的，其中个旧安居房地产经纪有限责任公司就是2007年3月16日才办妥营业执照的。

　　被问及为何突然允许4家中介公司入市，房管处副处长张强说：“检察院要求整改交易中心乱收费，为了规范市场我们就借鉴其它地方的做法，允许具有资质的社会中介机构进入交易中心为办理人服务，个旧安居房地产经纪有限责任公司作为个旧市惟一一个有资质的房屋买卖代理中介，就是在这样的背景下引进到交易中心的。不过几家中介公司都与交易中心及房管处无任何经济关系。”

　　然而据记者从当地工商局了解到，这几个中介公司其实是由交易中心及房管处领导与在编职工发起组建的。个旧房管处是归个旧市建设局主管的一个事业单位，行使政府房地产管理的行政职责。而房产交易中心是房管处主管的下设机构，同时又是一个国有独资企业，可令人不解的是，这样一个国有独资企业却是安居房地产经纪公司的出资者，据调查，其中中心出资金额4.3万元，39名职工每人出资3000元，共计组成中介公司注册资本16万元整。

　　工商注册资料显示，王瑞伟、张强、解炎、姚海涛、王瑞为中介公司股东代表，以3000元为一份股权，5名自然人的股权份数分别为王瑞伟8份，2.4万元、张强8份，2.4万元、解炎8份，2.4万元、姚海涛8份，2.4万元、王瑞7份，2.4万元。另外还有法人股东一个——个旧市房地产交易中心，出资4.3万元。那这几个人到底是不是真和房管处及交易中心没有任何关系呢?一份个旧房管处及个旧市房地产交易中心在职领导花名册道出了秘密。

　　原来，注册人中的王瑞伟、张强是个旧市房管处的处长和副处长。而解炎、王瑞则是个旧房地产交易中心的主任和副主任。其中房管处副处长张强还是个旧房地产交易中心的法人代表，而王瑞则是个旧安居房地产经纪有限责任公司的法人代表。

　　根据建设部规定，2002年以前所有挂靠在事业单位的中介机构都必须脱钩，就是从财务上、人员上和名称上与政府部门、事业单位完全脱钩。如果要设公司，发起人必须与单位脱离关系。而且所有的房地产中介机构均属于具有独立法人资格的社会经济组织，以营利为目的。在财务上、人事上不可能与政府任何部门有关系。政府部门对中介机构只存在行业管理，纠正和查处房地产交易和中介机构运行中的违法行为。

　　惟一具有收费资质的中介公司无经纪资质

　　不论是交易中心负责人还是房管处负责人一再强调收取买卖代理费的个旧市安居房地产经纪有限责任公司是个旧市惟一一个具有资质的中介公司。可记者从相关部门得到的答案却是，中介公司的法人代表王瑞，目前并没有房地产经纪人或房地产经纪人协理资格证书。根据《云南省房地产经纪机构管理办法》第四章十四条，房地产经纪分支机构应当具备下列条件：负责人须持有注册经纪人证书或经纪人协理证书。据此可以看出王瑞并不具备发起设立房地产经纪公司的基本条件，更不可能取得房地产经纪从业批准书，不能从事房地产经纪业务。那为何中介公司能顺利办理下全套营业手续?所收取的巨额费用的最终去向又如何?

　　国家早有法律规定不得强制或变相强制当事者接受服务并收费

　　根据法规，正常的交易收费，以房地产二级市场交易收费为例(注：房地产的一级市场是指国有土地交易市场;房地产二级市场，是指土地使用者经过开发建设，将新建成的房地产或存量房进行出售和出租的市场。)房屋买卖双方应交纳的税费有：1、卖方：转让手续费、土地收益金、营业税、城市建设维护税、教育附加费、地方教育附加费、合同印花税。2、买方：契税、转让手续费、合同印花税、印花税票。不论是卖方或买方均不存在要交缴“买卖代理费”一项。从2002年1月31日开始执行的《国家计委、建设部关于规范住房交易手续费有关问题的通知》，对房地产交易手续费作了明确规定，其中第二条：“住房交易手续费包括住房转让手续费和住房租赁手续费。在办理住房交易手续过程中，除住房转让手续费和住房租赁手续费外，不得以任何名义收取其他费用”。

　　在国家明文规定办理住房交易手续收取的有关费用中，从末出现过“买卖代理费”。且国家对中介服务收费也有明确的规定：原国家计委等六部门于1999年12月22日发布的《中介服务收费管理办法》第五条规定，中介机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚实信用的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则，严格按照业务规程提供质量合格的服务。按照法律、法规和政府规章规定实施的中介服务，任何部门、单位和个人都不得以任何方式指定中介机构为有关当事人服务。第二十条委托人可自主选择中介机构提供服务，中介机构不得强制或变相强制当事人接受服务并收费。

　　针对个旧市交易中心仍然在收取买卖代理费的情况，记者联系了个旧市纪委进行采访。个旧市纪委办公室一工作人员，先是要求记者到信访部门查阅是否真有举报，说纪委办事都先需要有信访部门反映情况才行。记者明确告知，希望了解纪委将如何处理，可该工作人员却又让记者联系个旧建设局下的纪委。记者次日又拨打了个旧市纪委办公室电话，但从早到晚都无人接听。随后，记者又拨通州纪委办公室的电话，被告知这件事情主要是个旧市的，“你们还是联系他们。”记者随后又按该工作人员给的电话，终于打通个旧市监察局的电话，一位许姓工作人员在了解情况之后说：这个情况如果属实，他们将按规定处理，但是直到记者截稿时止，相关部门仍然表示此事件没有进展。对此本报将继续关注事件发展